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户口在农村的非农业户口住民是否可以享受团体土地征收赔偿款?

时间:2021-08-11 00:14 点击次数:
  本文摘要:泉源:中王法院网 作者:储德水特别提示:凡本号注明“泉源”或“转自”的作品均转载自媒体,版权归原作者及原出地方有。所分享内容为作者小我私家看法,仅供读者学习参考,不代表本号看法。户口在农村的非农户口住民是否可以享受团体土地征收赔偿款?众说纷纭,但司法实践中只要认定农村非农户口住民具有团体经济组织成员资格就有具有享受分配该团体的征地赔偿款的权利。 但如何认定农村非农业户口住民是否具有团体经济组织成员资格也是个难题。

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泉源:中王法院网 作者:储德水特别提示:凡本号注明“泉源”或“转自”的作品均转载自媒体,版权归原作者及原出地方有。所分享内容为作者小我私家看法,仅供读者学习参考,不代表本号看法。户口在农村的非农户口住民是否可以享受团体土地征收赔偿款?众说纷纭,但司法实践中只要认定农村非农户口住民具有团体经济组织成员资格就有具有享受分配该团体的征地赔偿款的权利。

但如何认定农村非农业户口住民是否具有团体经济组织成员资格也是个难题。随着城镇化的生长,农村被征收土地量逐年上升,土地赔偿款也越来越丰盛,诉争也越来越多。诉争发生原因有:(1)有的村民因为考上大学,将户口迁移到学校,当户口在回到原农村户籍时,一般为农村非农业性质户口,当本村土地征收分配赔偿款时,想获得分配权利。(2)获得土地承包谋划权情形下,户口迁到城镇,变为城镇户口或者成为非农业户口,在承包期限内其承包谋划的土地被征用,因是否可以分配赔偿款。

(3)获得土地承包谋划权情形下,户口迁到城镇,变为城镇户口或者成为非农业户口,团体经济组织对其原来承包的土地调整给其它村民,后其原承包的土地被征用,要求享受赔偿款的分配。(4)因种种原因挂在农村的“寄挂户”、“空挂户”、“自理口粮户”,购房迁入或者外来务工人员落户,这种情况在江浙蓬勃地域乡镇企业所在农村是存在的。这种入户到农村人员要求分配土地赔偿款的。(5)虽是本村的村民,且恒久居住在本村,也具有本村的户口,但因为具有乡镇公务员、事业编,或者农村教师、国企工人身份等非农户口,当该村团体土地被征用时,要求土地赔偿款的。

(6)农村中的外嫁女、男青年因婚姻关系同都会另一方完婚,恒久居住在城镇,没有正式事情,户口未迁出,此种情形下,原居住地分配征地拆迁津贴,要求到场分配的。上述问题的解决,都是以是否在赔偿方案确定时能获得团体经济组织成员资格为前提的,源于《最高院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用执法的问题的解释》第二十四条划定,农村团体经济组织或者村民委员会、村民小组,可以依照执法划定的民主议定法式,决议在本团体经济组织内部门配已经收到的土地赔偿费。征地赔偿安置方案确定时已经具有本团体经济组织成员资格的人,请求支付相应份额的,应予支持。

关于团体经济组织成员资格认定尺度,执法没有划定,各地做法纷歧,甚至村民投票、村委会等方式都可以确定是不是具有团体经济组织成员资格。各地出台认定是否是农村团体经济组织成员方式有:(1)由团体经济组织或者全体成员经由特定法式决议。(2)户籍在该团体经济组织的年满16周岁以上的公民,满足这个条件,即可缺德成员资格。

(3)户籍迁入农村团体,且在该团体恒久生产、生活,没有稳定非农职业或者稳定收入泉源的,确定为该农村团体经济组织成员。笔者认为上述认定尺度都有一定的缺陷,尤其是户口在农村团体经济组织的非农户口,根据上述尺度,将会使得一批切合成员资格的人失去资格,也会使得不具备成员资格人获得成员资格。在土地价值越来越大、征地频发的配景下,确定认定尺度,对维护团体组织成员的利益,发挥征地赔偿款的社会保障作用具有重要意义。

在当前执法划定不完善的情形下,在审理认定户口在农村的非农业户口住民是否具有团体经济组织成员资格,应当坚持以下尺度:(1)坚持户籍为前提的基础下,凭据是否形成牢固生产、生活等成员权为基本条件,联合现有执法划定,在维护农村土地社会保障性质基础上,综合认定是否具有团体经济组织成员资格。(2)对于将户口迁移到大专院校的在在读期间和未取得具有稳定社会保障的职业期间,往往没有从其家庭分散出去,在整个家庭联产承包语境下,往往需要农村土地作为其基本生活保障,不宜认定其丧失团体经济组织成员资格。如果他们脱离对团体经济组织土地的基本生活保障需求,应当认定其丧失团体经济组织成员资格。

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(3)针对具有土地承包谋划权且取得非设区市都会非农户口的,凭据《中华人民共和领土地治理法》第十四条划定,承包土地的农民到小城镇落户后,其土地承包谋划权可以保留或者依法流转;该土地如果被征用,承包土地的农民有权获得征地赔偿款。因此,应该支持这类人的团体土地征用赔偿款,审判实践中也有支持的案例。(4)针对具有土地承包权,因户口迁出本团体经济组织,成为非农户口,因村民集会或者团体经济组织调整发包地的,处于掩护土地流转权益,没有经由正当执法法式取消其土地承包权,仍应当确认其具有团体经济组织成员资格。(5)因种种原因挂在农村的“寄挂户”、“空挂户”、“自理口粮户”,购房迁入或者外来务工人员落户,应当否认其具有迁入地团体经济组织成员资格。

(6)农村中的外嫁女、男青年因婚姻关系同都会另一方完婚,恒久居住在城镇,没有正式事情,也不具有城镇职工社会保障的,作为其怙恃家庭一户具有家庭联产承包谋划权的,也应当赋予其团体经济组织成员资格,发挥农村土地保障作用。(作者单元:江西省上饶市信州区人民法院)。


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